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国务院机构 69 年的历史变迁!

发布时间:2018-04-07

2018年全国两会刚刚闭幕。每届两会的国务院机构改革一直是我们关注的焦点,自然资源部的组建成为今年机构改革的重头戏,而存在20年的国土资源部就此退出历史舞台。


在国家发展的道路上,一些部委改头换面,一些部委几度沉浮,一些部委彻底消失。今天,跟随小桔来看看自1949年建国以来,国务院机构设置的变迁和改革历程。





1949年新中国成立时政务院机构设置





1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》。


其中规定:政务院设政治法律委员会、财政经济委员会、文化教育委员会、人民监察委员会和下列各部、会、院、署、行,主持各该部门的国家行政事宜:



  • 政治法律委员会指导内务部、公安部、司法部、法制委员会和民族事务委员会的工作

  • 财政经济委员会指导财政部、贸易部、重工业部、燃料工业部、纺织工业部、食品工业部、轻工业部、铁道部、邮电部、交通部、农业部、林垦部、水利部、劳动部、人民银行和海关总署的工作

  • 文化教育委员会指导文化部、教育部、卫生部、科学院、新闻总署和出版总署的工作

  • 人民监察委员会负责监察政府机关和公务人员是否履行其职责





1951-1953年政务院机构改革




1951年12月,政务院作出《关于调整机构紧缩编制的决定(草案)》,进行了建国以来第一次精兵简政工作。这次机构改革以加强中央集权为中心内容。


到1953年底,政务院工作部门增加到 42 个。





1954-1956年国务院机构改革





1954年,随着中国政权组织形式的确定和各级政权机关的建立,从当年底开始,用了一年多的时间,对中央和地方各级机关进行了一次较大规模的精简。


以后,随依法成立的国务院开始增设机构,到1956年,机构总数达 81 个,形成了建国以来政府机构数量的第一次高峰。





1956-1959年国务院机构改革





1958年,撤销合并了国家建设委员会等10多个单位。经过调整,国务院部委减少8个,直属机构减少5个。到同年底,国务院设68个工作部门。



1959年,国务院工作部门又作了进一步调整和撤并,到同年底,国务院设39个部委,21个直属机构和办事机构,机构总数达 60 个,比1956年减少21个。





1960-1965年国务院机构改革



 

1960年到1964年,为了贯彻国民经济调整的方针,进行了建国后的第三次较大机构改革:

一是先后在中央和地方各级机关进行了两次比较集中的干部精简运动。 

二是中央收回五十年代后期下放给地方的权力并恢复被撤销的机构。


1965年底,国务院的机构数达到 79 个,为建国后的第二次高峰。






1966-1975年机构改革




“文革”中,政府机构发生非正常的大变动。


1970年,国务院的79个部门撤销合并为 32 个,其中13个还由部队管理,达到建国以来中央政府机构数的最低点。



1975年,邓小平主持国务院工作,并对各领域进行整顿,与之相适应,国务院工作部门恢复到52个。






1976-1981年国务院机构改革




1976年,“四人帮”被粉碎后,鉴于当时经济上已处于崩溃,故沿用并发展了五十年代后期的管理体制和机构设置。


到1981年,国务院的工作部门增加到 100 个,达到建国以来的最高峰。






1982年国务院机构改革





1982年3月8日,第五届全国人大常委会第22次会议通过了全国人大常委会关于国务院机构改革问题的决议。


国务院各部门从100个减少为 61 个,人员编制从5.1万人减少为3万人


  • 重新组建国家经济委员会并扩大其职权和业务范围

  • 撤销现有的国家农业委员会、国家机械工业委员会、国家能源委员会和国务院财贸小组,它们主管的业务一部分由重新组建的国家经委负责,一部分划归有关的部

  • 撤销现有的国家基本建设委员会,它主管的业务分别划归新组建的城乡建设环境保护部、国家经委和国家计委

  • 国家科学技术委员会今后的主要任务是,研究科学技术政策,会同国家计委和国家经委提出重大的科学技术研究课题,组织协调科学技术力量进行攻关;科学技术规划和生产技术工作分别划归国家计委和国家经委,使科学技术和经济建设更加紧密地结合起来

  • 国防工业办公室和国防科学技术委员会合并,统一管理国防工业的科研试验和生产工作





1988年国务院机构改革





1988年4月,第七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。


国务院部委由45个减为 41 个,改革后人员编制减少了9700多人。国务院在调整和减少工业专业经济管理部门方面取得了进展。


不再保留的部、委12个:


新组建的部、委9个:


转为事业单位的1个

  • 新华通讯社





1993年国务院机构改革





1993年3月22日,第八届全国人大一次会议审议通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。


根据这一方案改革后,国务院组成部门设置 41 个,加上直属机构、办事机构18个,共59个,比原有的86个减少27个,人员减少20%。


不再保留的部、委 7个:


新组建的部、委 6个:


更名的部、委 1个:

  • 对外经济贸易部更名为对外贸易经济合作部





1998年国务院机构改革





1998年3月10日,九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。


改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到 29 个。


不再保留的部、委 15个:


新组建的部、委 4个:


更名的部、委 3个:






2003年国务院机构改革





2003年3月10日,第十届全国人大一次会议第三次全体会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。


改革的重点是,深化国有资产管理体制改革,完善宏观调控体系,健全金融监管体制,继续推进流通体制改革,加强食品安全和安全生产监管体制建设。


不再保留的部、委 2个:


新组建的部、委 6个:


更名的部、委 1个

  • 国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会





2008年国务院机构改革





2008年3月15日,第十一届全国人大一次会议会议通过关于国务院机构改革方案的决定。国务院组成部门调整至 27 个。


具体的改革方案如下:



改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门如下:





2013年国务院机构改革





2013年全国人民大表大会一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》。

国务院机构改革和职能转变方案具体如下:






2018年国务院机构改革




第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案的议案,改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门 26 


具体调整方案(点击下文阅读)


国务院机构改革方案来了!国土部将不再保留!


改革后的国务院组成部门如下:




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