1998年3月10日,九届人大一次会议第三次全体会议表决通过关于国务院机构改革方案的决定。 根据改革方案,国务院不再保留的有15个部、委,其中就包括了煤炭工业部。
1998年,煤炭工业部正式撤销后,有关职能并入国家经贸委。
从此煤炭工业部彻底告别历史舞台……
煤炭工业部是具有辉煌历史的一个大部,为我国经济建设作出了不可磨灭的贡献。
发展煤炭工业,势在必行
新中国成立初期,工业基础薄弱,百废待兴,而当时中国煤炭消费量占一次能源消费总量的90%以上,煤炭成为了新中国发展不可或缺的“动力源”,但1949年我国原煤产量仅为0.32亿吨。
新中国成立以后,经过3年国民经济恢复工作,到第一个五年计划前的1952年,煤炭年产量达到6600万吨。第一个五年计划结束的1957年,产煤 1.31亿吨,到第二个五年计划结束的1962年,全国产煤2.2亿吨。经3年国民经济调整巩固,至1965年,全国煤产量为2.32亿吨。
地质学家们认为,我国煤炭资源丰富,储量多,分布广,煤种齐全,具有广阔的开发远景。中国煤田地质勘探部门肩负着为祖国的社会主义四个现代化建设寻找和探明煤炭资源的重任。当前,即要保证大型煤炭基地的建设和原有煤炭基地的发展,又要提供新的煤炭基地,做到大区煤炭基本自给,并要找到足够的适合各种工业用途的煤种。
三次设立,三次撤销
1949年:建国初期能源行业发展程度低,国家要统一管理能源行业,于是设立了燃料工业部,下设石油管理总局、煤炭管理总局、电力管理总局和水力发电建设总局,负责管理煤炭、石油和电力工业。
1955年:国民经济得到快速恢复和发展,对能源的需求迅速膨胀,石油、煤炭、电力部门的能量也迅速壮大。于是,将燃料工业部分拆成煤炭工业部、石油工业部、电力工业部。
1970年:国家撤销煤炭工业部,将煤炭、石油、化工3个部合并成燃料化学工业部;
1975年:国家决定撤销燃料化学工业部,重新成立煤炭工业部,并将以前下放给地方管理的煤炭企事业单位陆续收归煤炭工业部管理;
1983年4月,国务院颁布了《关于加快发展乡镇煤矿的八项措施》的文件。1984年和1985年,政府分别提出"有水快流"和"国家、集体、个人一齐上,大中小煤矿一起搞"的方针。
1988年4月:根据国务院机构改革方案,提出政企分开的原则,成立了由煤炭、石油、核工业部的全部和水利电力部的部分政府职能组成的能源部,再次撤销了煤炭工业部。
1993年3月:但由于各国有能源企业级别与能源部平级,而能源项目的审批权又在计委,且石油、核工业两家总公司不愿加入能源部。于是撤销了能源部,同时撤销了煤炭工业部、石油工业部、水利电力部、核工业部,成立了正部级的中国统配煤炭总公司、中国石油天然气总公司和中国核工业总公司。同时,重新组建了电力工业部和煤炭工业部。
1998年3月:据悉,第九届全国人民代表大会第一次会议批准国务院机构改革方案,决定不再保留煤炭部,在国家经济贸易委员会下设主管煤炭行业的国家煤炭工业局。全国94个国家重点煤矿被下放到地方政府,地方煤炭管理局不再对煤炭企业进行直接管理。
此时我国的原煤年产量已经达到13.32亿吨,是新中国成立初期的40多倍。
壮大专业队伍,培养后备力量
煤炭工业的发展需要大量矿业专业人才,当时隶属于国家煤炭工业部直管的矿业类本科院校就有15所之多,分别是:
1.北京矿业学院(中国矿业大学)
2.阜新矿业学院(现辽宁工程技术大学)
3.山东矿业学院(现山东科技大学)
4.西安矿业学院(现西安科技大学)
5.焦作矿业学院(现河南理工大学)
6.山西矿业学院(组建太原理工大学)
7.淮南矿业学院(现安徽理工大学)
8.华北煤炭医学院(并入华北理工大学)
9.河北煤炭建筑工程学院(组建河北工程大学)
10.中国煤炭经济学院(山东工商学院)
11.湘潭矿业学院(组建湖南科技大学)
12.黑龙江矿业学院(今黑龙江科技大学)
13.淮北煤炭师范学院(今淮北师范大学)
14.鸡西煤炭医学高等专科学校(并入哈尔滨医科大学)
15.北京工业职业技术学院
这15所院校培养了一大批专业人才,为中国矿业的发展做出了不可磨灭的贡献。
现今,煤炭仍具有重要战略意义
当前我国煤炭产能已经出现了过剩的局面,形势非常的严峻。并且新能源也在冲击着传统能源的市场。
那么,是不是煤炭不重要了?未来煤炭是不是不行了?
虽然我国煤炭产能过剩,在老百姓的眼中煤炭已然成为了夕阳产业,但煤炭在我国依然具有重要战略意义!
煤炭主要有三大用途:动力、炼焦煤以及煤化工。三大领域可以说是都关系着国民经济的命脉。
其中发电用煤属于动力用煤,我国有超过65%的电力来源于火电。虽然现在国家倡导新能源发电,但从整体来看,在短期内很难有其他方式能取代火电的主导地位。
试想一下,如果我国不能用自己的资源或技术保障全国各方面的用电,是一件多么可怕的事情。在保障国家各领域安全的方面,煤炭具有不可取代的作用,所以说,煤炭具有重要的战略意义。
从全球来看,随着印度以及东盟国家的不断发展,在亚洲地区煤炭的需求量还会持续上涨,即便放眼全球,未来25年,全球煤炭需求仍处于走高趋势。所以,煤炭行业还远远没有走到夕阳产业那一步!
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