中俄两国企业奏出合作共赢最美「和声」！

发布时间:2019-06-10

今年是中俄建交70周年。6月5日，习近平主席和普京总统在莫斯科共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，实现两国关系提质升级，共同开启中俄关系更高水平、更大发展的新时代！

6月7日，习近平主席在圣彼得堡同普京总统一道出席中俄能源商务论坛。习近平指出，中俄互为全面战略协作伙伴，各领域合作持续深化，有力促进了两国共同发展振兴。能源合作是两国合作中分量最重、成果最多、范围最广的领域。双方密切协作，为维护公平、公正、合理、有序的国际能源秩序发挥了积极作用。

无论过去、现在还是将来，中俄都是搬不走的好邻居、拆不散的真伙伴！

巩固中俄世代友好的任务任重道远，没有休止符。刚刚，中俄企业奏响了哪些最美“和声”？小新为您带来中央企业在俄罗斯的最新合作成果！

中俄两国在和平利用核能领域的合作进入了新的历史阶段。当地时间6月5日，在习近平主席与普京总统共同见证下，中核集团与俄罗斯国家原子能公司在莫斯科交换了刚刚签署的《徐大堡3、4号机组总合同》文本。

核能合作是新时代中俄全面战略协作伙伴关系的重大能源合作项目。

2017年，习近平主席对俄罗斯进行国事访问，接受俄罗斯主流媒体采访时指出，田湾核电站一期工程成为中俄核能合作的典范项目。

2018年6月8日，在两国元首见证下，中核集团与俄罗斯国家原子能公司签署了《田湾核电站7、8号机组框架合同》、《徐大堡核电站框架合同》。

2019年初，双方完成《田湾核电站7、8号机组总合同》签署。

至此，双方合作4台新建核电机组总合同全部完成签署，中俄迄今最大核能合作项目进入全面实施阶段。

据了解，已经建成的田湾核电4台机组采用俄罗斯VVER-1000型核电机组，满足国际三代核电安全要求，总体运行状况良好，累计安全发电超过2000亿千瓦时。

6月7日，中国石油与诺瓦泰克股份公司在圣彼得堡签署了《中国石油国际勘探开发有限公司与诺瓦泰克股份公司关于入股“北极LNG2有限责任公司”的购股协议》，根据协议，中国石油国际勘探开发有限公司将收购北极LNG2项目10％的股份。

6月7日，中国海油也宣布，与诺瓦泰克签订股权购买协议，将收购北极LNG 2公司10%的股权。

这标志着在北极LNG2项目上，中俄油气合作迈出了更加坚实的一步。

北极LNG2是中俄实施亚马尔LNG项目后的又一合作延续。亚马尔LNG项目前三条生产线均已实现投产，来自亚马尔项目供应中国市场的首船LNG于2018年7月19日运抵中国江苏如东，受到国际能源市场的高度关注。在亚马尔项目上积累的成功合作经验为进一步高质量实施北极LNG2项目奠定了坚实基础。

北极LNG2项目位于俄罗斯格丹半岛北部的萨尔马诺夫凝析气田，计划建设三条LNG生产线，每条生产线产能为660万吨/年，预计在2023年-2025年期间分三期建成投产。萨尔马诺夫凝析气田位于油气资源丰富的亚马尔-涅涅茨自治区，是世界上最大的天然气产区之一，该区天然气产量约占俄罗斯天然气产量的80％，约占世界天然气产量的15％。

在两国元首的见证下——

6月5日，中国石化股份公司、俄罗斯诺瓦泰克公司和俄气银行在莫斯科签署了在中国境内设立天然气贸易合资公司的关键条款协议。根据协议，该贸易合资公司将从诺瓦泰克公司的合同组合中购买液化天然气资源，销售给中国市场的终端客户。该合作将在完成必要的审批程序后生效。

6月5日，中国石化股份有限公司与西布尔控股有限公司在莫斯科签署阿穆尔天然气化工项目框架协议。按照协议，中国石化将在该项目中拥有40%股份。双方将共同努力，分享行业最佳实践经验，发挥优势，将阿穆尔项目打造成为两国能源合作向下游石化领域延伸的典范。

中国石化还与西布尔签署了行业合作协议和西布尔西西伯利亚石化项目(ZapSibNeftekhim)产品分销协议。双方表示将在中国、俄罗斯及其他国家加强战略合作伙伴关系，同时开展西布尔西西伯利亚石化项目出口中国市场聚乙烯产品的销售合作。

俄罗斯当地时间6月6日，在圣彼得堡国际经济论坛论坛期间，在两国政府的共同见证下，中国化学工程集团有限公司成功签署俄罗斯油气控股公司（Oil Gas Holding）帕亚哈（PAYAKHA）油气田项目合作协议，合作协议涉及项目金额50亿美元，工期4年。

北极地区已探明石油储量至少占全球石油储量的13%，未开采天然气和煤炭储量分别占全球储量的30%和25%。俄罗斯帕亚哈油气田是北极地区储油量最丰富的油田之一，是2017年习近平主席与普京总统提出“冰上丝绸之路”凝聚中俄北极航道合作共识以来，中俄携手的第二个北极油气田项目。项目位于俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克边疆区，作为“冰上丝绸之路”的重要支撑点，预计2023年投产，产品将远销欧亚。

中国化学作为该项目的EPC总承包商，工作范围主要包括建设6块油田原油处理工艺装置、年吞吐量为5千万吨的原油装运码头、410余公里的原油压力管线、750 兆瓦电站及罐区等。

• 6月5日，哈电集团所属哈尔滨电气国际工程有限责任公司同俄罗斯动力机械股份有限公司签署战略合作协议。双方将在互惠互利的基础上，加强火电、核电、气电以及国际EPC项目总承包等领域的合作。

• 6月6日，哈电集团与新工艺投资有限责任公司、黑龙江天狼星能源工程股份有限公司、中俄地区合作发展投资基金等共同签署联合体合作协议。按照协议，四方将在机组改造领域加强合作。
  

• 6月6日，哈电集团与俄罗斯卢加州签署意向协议。双方将相互协作，在俄罗斯卢加州境内加强火电项目建设。

• 6月6日，哈电集团同俄罗斯奔萨州政府签署合作协议，双方将在贸易业务方面加强合作。

当地时间6月5日，中国铁建俄罗斯公司与莫斯科工程设计院、AFI公司共同签署莫斯科米丘林地铁站上盖开发项目投资合作框架协议。

米丘林地铁站上盖开发项目是中国铁建在俄罗斯市场的第一个投资项目，拓展了在俄业务领域。此前，中国铁建承建了莫斯科地铁项目，各项工作进展顺利，得到中俄各界广泛好评。

作者 ：商务部国际贸易经济合作研究院研究员 刘华芹

△ 2018年1月30日，满载着100个标箱义乌小商品的中欧班列，从义乌铁路西站首发启程，经满洲里出境驶往俄罗斯莫斯科。

今年恰逢中俄建交70周年。70年来，中俄关系走过了不平凡发展历程。当前面临百年未有之大变局，回顾两国关系演变的进程，从中汲取经验与教训，使中俄关系保持健康发展，造福两国人民，并为维护世界和平做出新贡献是两国肩负的历史使命。

中俄经贸合作关系是双边关系的重要组成部分，同时与两国之间的政治外交关系密切相连并随着政治外交关系的跌宕起伏呈现出巨大变化。目前两国经贸合作关系也进入历史最好时期。

回顾历史，中（苏）俄经贸合作经历了苏联时期的波动和俄罗斯独立后的调整与发展阶段。

（一）中苏贸易从无到有，历经大起大落（1949—1991年）

新中国成立后，苏联第一个承认新中国。1949年10月3日，两国正式建立了外交关系。1950年2月24日，中苏两国政府签订了《中苏友好同盟互助条约》，同年4月29日，中苏两国政府签订了中苏贸易协定，这也是新中国成立后与外国政府签订的首个政府间贸易协定。

此间，得益于两国良好的外交关系，中苏贸易实现快速发展。1959年，中苏贸易额达到18.9亿新卢布（折合20.98亿美元），占当年我国对外贸易总额的48%，比1952年增长了5.2倍。

上世纪60年代，由于中苏两国政治外交关系恶化，双边经贸关系跌入低谷。两国贸易额由1961年的8.28亿美元下降到1969年的4800万新卢布（折合5422万美元），较1959年下降97.5%，成为两国经贸合作史上贸易额最低的一年，双边经济技术合作亦全部中断。

20世纪70年代后，伴随中苏政治外交关系逐渐回暖两国经贸合作得以缓慢恢复。双方签署了《成立经济、贸易、科技合作委员会协定》。80年代初，中国政府颁布了扩大北部五省区对外开放的鼓励政策，极大地带动了中苏边境贸易的发展并促进了两国经贸合作的全面回升。1980年双边贸易额接近5亿美元，1989年两国贸易额已达到36.7亿美元，较1980年增长7.5倍。两国经贸合作领域逐渐拓展，涵盖了经济技术、科学技术、建筑以及工业项目改造等。

（二）中俄贸易历经调整进入快速发展期（1992年至今）

1991年8月，俄罗斯宣布独立；同年12月27日，中俄两国签署《会谈纪要》，确认俄继承苏联与中国的外交关系。1992年12月，中俄签署中俄相互关系基础的联合声明，决定将两国关系提升到“互相视为友好国家”的新阶段。在两国政治外交关系持续改善的背景下，双边贸易呈现稳定增长态势。自1992年起两国贸易规模一直保持在50亿美元以上。

进入21世纪以来，中俄两国政治互信不断巩固。1996年，两国元首发表联合声明，宣布中俄决定建立“平等信任的、面向21世纪的战略协作伙伴关系”。

2001年，中俄签署的《中俄睦邻友好合作条约》成为两国关系新的里程碑，推动两国关系迈上新台阶，为发展双边经贸合作关系提供了政治保障。1999—2018年是中俄经贸关系史上发展最快的20年。此间，中俄双边贸易规模实现快速增长，由57.2亿美元增至1070.6亿美元，增长18.7倍。贸易结构不断改善，极大地带动了两国经济发展并满足了人民生活的需求。

20多年来，中俄两国政府加强合作，签署了一系列法律协定并建立了多层级合作机制，为双边经贸合作提供了必不可少的制度保障。

（一）两国奠定了双边经贸合作的法律基础

自1992年以来，两国政府签署了一系列合作文件。2006年11月和2014年10月，两国政府分别签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于促进和相互保护投资协定》和《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》及议定书，为推进双边经贸合作奠定了极为重要的法律基础。2018年，双方政府又签署了《中俄远东地区合作发展规划（2018-2024年）》《关于建立中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区实业理事会的谅解备忘录》《关于服务贸易领域合作的谅解备忘录》《电子商务通关监管合作备忘录》《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府国际道路运输协定》《中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区农业发展规划》以及《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》等，进一步夯实了合作的法律基础。

（二）两国建立了完善的双边经贸合作机制

迄今，中俄两国建立了从元首会晤到总理会晤多层级合作机制，其中总理会晤机制是双边经贸合作的主要机制。

总理定期会晤机制下设立19个分委会、4个委员会、1个政府间合作委员会和1个工作组。分别为：经贸合作；科技合作；交通运输合作；核能分委会；通讯和信息技术分委会；航天分委会；金融分委会；环保合作；工业分委会；海关分委会；农业合作；教育分委会；文化合作分委会；卫生合作委员会；体育合作分委会；旅游合作分委会；青年政策分委会；大众媒体合作分委会；影视合作分委会；卫星导航战略合作委员会；投资合作委员会；能源合作委员会；人文合作委员会；中国东北与俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会；档案合作工作组，为深化双边经贸合作提供了重要机制保障。

2018年，在两国政界和商界的共同努力下中俄经贸合作取得了令人瞩目的成就。

（一）双边货物贸易首次突破1000亿美元

根据中国海关统计，2018年中俄贸易额达到1070亿美元，同比增长27.1%，高出中国外贸增幅14.5个百分点，创历史最高水平。中国已连续8年保持了俄罗斯第一大贸易伙伴国地位。

跨境电商作为一种新型贸易方式在两国之间得到快速发展。据估计，2018年中俄跨境电商贸易额超过40亿美元。中国阿里巴巴集团旗下的“速卖通”成为俄罗斯百姓网购的首选平台，发展前景可观。

（二）两国服务贸易亮点频现

在共建“一带一路”的推动下中俄服务贸易逐年攀升。

中欧班列引领跨境运输发展。根据中方统计，截至2018年12月12日，中欧班列累计开行12000列。2018年1至6月，经满洲里、二连浩特口岸过境俄罗斯的中欧班列开行1328列，同比增长64.1%，中俄边境口岸过境运输量增长了25%左右。

旅游服务持续攀升。2018年1至9月，中俄互访游客各自接近150万人次，中国保持了俄罗斯第一大外国游客来源国地位。

教育服务大幅增加。目前在俄罗斯的中国留学生数量达到3万人，在俄罗斯吸引的外国留学生数量中，中国仅次于哈萨克斯坦和乌克兰，位列第三。在华的俄罗斯留学生达到1.8万人。两国已商定到2020年将双方留学生总数提升至10万人。

金融合作不断创新。在俄罗斯举办的东方经济论坛上，中方宣布成立中俄地区合作发展投资基金，总规模1000亿元人民币，首期100亿元人民币，推动中国东北地区与俄罗斯远东开发合作项目。2018年12月，俄联邦财政部宣布计划于2019年发行人民币国债，探索在中国金融市场开展融资。此外，两国加强在金融支付系统的合作。目前中国的银联卡在俄罗斯市场的受理覆盖率超过85%。蚂蚁金服在俄罗斯也推出支付宝等结算支付方式。

（三）中方对俄直接投资稳步推进

在共建“一带一路”倡议的推动下，中国对俄罗斯的直接投资规模不断扩大。据中方统计，截至2017 年底，中国对俄罗斯的非金融类直接投资累计138.72 亿美元，占中国对外直接投资存量的0.8%，对欧洲地区投资存量的12.5%。俄罗斯在中国对外直接投资存量前20个国家中位列第10，在“一带一路”沿线国家中位列第2。

与此同时，两国在战略性大项目领域的合作取得明显进展。在卫星导航领域，双方签署了卫星导航系统合作政府间协定，标志着北斗和格洛纳斯两系统合作进入新阶段，将为两国在卫星导航领域开展广泛合作提供法律和组织保障。在航天领域，双方签署了空间碎片监测及数据应用领域合作协定，为双方启动空间碎片领域合作奠定了基础。在核领域，双方企业签署了田湾核电站7、8号机组和示范快堆项目有关商务合同，标志着合作项目正式进入执行阶段。

（四）两国边境地方合作快速推进

2018至2019年是中俄地方合作交流年。两国省、市之间开展了广泛的合作。据俄方统计，2018年，中国与远东联邦区贸易额98亿美元，同比增长27.6%，占联邦区外贸额的28.4%，中国成为远东第一大贸易伙伴国；中方参与远东跨越式发展区和自由港项目30余个，规划总投资超过40亿美元，是远东最大的外资来源地。双方还签署了《中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划（2018-2024年）》和《中国东北和俄罗斯远东及贝加尔地区农业发展规划》，组建成立中国东北和俄罗斯远东及贝加尔地区实业理事会，推动中俄地方合作进入发展新阶段。

展望未来，突破1000亿美元大关后，中俄经贸合作已站到了新起点上，但也面临更为艰巨的任务。面对复杂的国际政治与经济形势，中俄双方更需齐心协力，以开放、创新、共享的理念，以联动发展模式助力双边经贸合作向高质量发展转变，为步入可持续发展的新时代创造条件。

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