北戴河专家休假制度18年：凸显时代感和对人才的国家级礼遇

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本文摘自澎湃新闻

一年一度的北戴河专家暑期休假在8月如约而至。

据新华社报道，邀请专家暑期到北戴河休假，是党和国家重视和关心专家人才的一项制度性安排。自2001年以来，党中央、国务院已先后邀请18批专家学者参加暑期休假活动。

澎湃新闻注意到，今年的暑期休假活动是十九大以来的首次活动，主题紧紧围绕“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”展开。

回顾这18年的专家暑期休假活动，澎湃新闻注意到，每年来北戴河休假专家的专业领域都相对集中，有的与当时的社会热点紧密相连，其中还不乏凸显出一段时期内国家层面人才政策的重点和变化，以及相应的执政理念。

据中国共产党新闻网、新华社、《人民日报》等媒体报道，1987年，中央首次邀请各领域专家到北戴河休假，邓小平在北戴河接见了部分科技专家代表，开创休假制度先河。

2001年，中国首次把人才问题提升至国家战略层面，专家夏季休假也作为制度被确定下来，地点就定在“度假胜地”北戴河。位于渤海之滨、燕山之南的北戴河也由此成为了领导人的“专家人才会客厅”。自2001年以来，党中央、国务院先后邀请18批专家学者参加暑期休假活动。

澎湃新闻注意到，今年的活动是十九大以来的首次暑期休假活动，主题紧紧围绕“新时代”展开。

据新华网报道，今年休假活动的主题为“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”，受到邀请的62位专家长期活跃在科研生产一线。

报道称，当前，我国科技实力正处于从量的积累到质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。实现我国整体科技水平从跟跑到并行、领跑的战略性转变，广大科技工作者责无旁贷，重任在肩。

据《人民日报》报道，今年受邀休假专家都是各行业作出突出贡献的人才，专业涵盖载人航天、青藏铁路、高分卫星、集成电路、生物医药、食品安全、农业技术等，与核心技术相关、与民生福祉相连。

回顾这18年的专家暑期休假活动，澎湃新闻注意到，每年来北戴河休假专家的专业领域都相对集中，有的与当时的社会热点紧密相连，其中不乏透露出当时党的执政理念。

2003年的暑期休假活动就邀请了抗击非典一线的医务工作者。据新华网报道，2013年7月29日至8月7日，100名专家受到党中央、国务院的邀请，来到北戴河休假，其中包括抗击非典一线的医务专家、全国防治非典科技攻关组负责人、国家重点工程建设项目总工程师、国家重大科研项目首席科学家等。

2003年10月，杨利伟搭乘神舟五号在太空飞行14圈，完成中国首次载人航天飞行，使得中国成为继前苏联、美国之后第三个能够独立开展载人航天活动的国家。此后第二年，杨利伟便受邀参加了专家暑期休假活动，当时他还不到40岁。

2005年10月，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。到了2006年，官方集中邀请了农业科技专家和农村实用人才来到北戴河休假。

人民网当时曾发布了一篇题为《请“土专家”到北戴河休假是农民的福音》的评论文章指出，新一届中央领导集体执政以来，推行以人为本、科学发展观、和谐社会的执政新思维，关注弱势群体、破解“三农”问题成了执政以来的重中之重。

文章称，这一执政新思维正在一步步得到落实，从当年北戴河休假主角上进一步得到验证。澎湃新闻注意到，此后，对广大一线基层人才的关心爱护在这一制度中得以延续。

据新华网2012年报道，当年8月4日至10日，党中央、国务院专门邀请62位长期工作在教学、科研和生产一线，特别是长年扎根在艰苦边远地区、边疆民族地区和革命老区的优秀专家和人才代表参加北戴河休假，其中就包括在实践中发明“赵氏塔基”的农民发明家赵正义、深山里只身执教二十余载的乡村教师徐云玲等。

此后，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。据《光明日报》报道，十八大以来，人才领域改革之广度、力度、深度前所未有。中关村人才管理改革试验区、粤港澳人才管理改革试验区、合芜蚌自主创新综合试验区，上海、广东等地的自贸区建设，无不把人才体制机制改革和政策创新放到突出位置，重点冲破思想观念障碍，打通人才发展的体制关卡，最大限度地释放了人才创新创造的激情和活力。

于是，2015年8月4日至9日，54位各领域优秀创新人才代表受邀来到了北戴河海滨休假。时任中共中央政治局常委、中央书记处书记的刘云山说，崇尚创新的民族充满希望，致力创新的社会生机勃勃。实施创新驱动发展战略，关键是发挥好人才的作用。希望广大专家人才积极适应经济发展新常态，紧跟科技进步大势，为实现更高质量、更好效益、更可持续的发展贡献力量。

2008年以后，中国开始敞开更大胸怀吸纳更多海外高层次人才回国创新创业。澎湃新闻注意到，这一人才政策的趋势也在往后的北戴河专家暑期休假活动中有所体现。

据新华网2008年7月报道，当年北戴河暑期专家休假活动，党中央、国务院专门邀请了60位建国以后特别是改革开放以来留学回国创新创业的专家代表。他们来自全国31个省区市和教育部、中科院等部门，都在各自的领域作出了突出成绩。

2008年12月23日，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，明确大力引进海外高层次人才，是用较短时间拥有一批世界一流人才的重要途径，是进一步扩大对外开放、提高国际竞争力的迫切需要，是深入贯彻落实科学发展观、建设创新型国家、实现全面建设小康社会奋斗目标的重大举措。

海外高层次人才引进计划即“千人计划”。据中国共产党新闻网2010年7月29日报道，这一年，70名国家“千人计划”入选者代表来到北戴河进行为期一周的休假活动，其中，中国籍27位，外籍43位。

当时，中国共产党新闻网还发布了一篇题为《“千人计划”专家北戴河休假深意何在？》的评论文章，文章称，党中央、国务院邀请70位“千人计划”专家到北戴河休假，表明了对他们的重视和关心，体现了“视才如金”的最大诚意。可以说，这是对高层次人才的“国家礼遇”。

2012年9月，为统筹国内国际两种人才资源，“万人计划”正式启动实施。据《人民日报》报道，这一计划准备用10年左右时间，遴选支持1万名高层次人才。

到2016年，“万人计划”的入选者加入到北戴河专家暑期休假活动中。据《中国组织人事报》2016年8月10日报道，当年8月2日至7日，56名以国家“万人计划”入选者为主的国内各领域优秀人才代表，受党中央、国务院邀请，齐聚北戴河。

报道称，时任中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际曾表示，“万人计划”面向国内高层次人才进行重点支持，与“千人计划”并行，是国家级高层次人才工程的姊妹篇，共同构成高层次人才开发体系两大支柱。

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