6月12日上午，热浪袭人，第一监察组在王端武的带领下顶着38摄氏度的高温对枣庄市峄城区福兴集团有限公司进行执法监察。

从厂区门口向内而望，干净的路面、崭新的楼房、每隔一段距离的安全标语。“该煤矿比有些国有大型企业还有气魄。” 监察人员说。

福兴集团有限公司位于枣庄市峄城区古邵镇境内，隶属于福兴集团，为峄城区全资国有煤矿，2012年6月正式投产，设计生产能力30万吨/年。

在办公室，听完福兴集团有限公司矿长周生伟简单汇报后，监察组按事先拟定好的监察方案分工，分专业检查地面图纸资料及监测监控系统等。

“把上一季度采掘工程平面图拿出来，我们对比检查一下。”第一监察组组长许振宏说。

该矿一名小伙子犹豫了一会说：“档案管理人员请假，图纸档案拿不出来。”

“从监控系统看，有问题。” 监察人员张春雨说，“你看维修工高翔，平台上显示他天天下井，可是到一个地点，显示在那里只停留1分钟甚至不到30秒，怎么回事？还有矿上的安监人员李兴文，在一个地方，显示停留6个小时，怎么解释？”

该矿调度室调度员红着脸说，可能是电脑出了故障，他们确实天天下井。

张春雨接着问：“那下井检查记录本，每个职工的记录都不对，又怎么说？”

“我刚来，那个我不清楚。” 调度员回答。

“你这个图纸不对，拿一份真的来。”许振宏在仔细对照资料后说。

周生伟在旁边插话：“这就是我们的生产图纸。”

许振宏严肃地说：“我们调取密闭墙封闭及检查记录台账等资料时发现，井下3615石门密闭墙检查记录有造假嫌疑。在检查图纸资料时发现，导向点计算也存在造假嫌疑。我们立即检查了生产技术部绘图电脑，在绘图电脑中检查有关资料时，发现了一份矿井2017年编制的调整通风方案设计图。”

该矿技术人员支支吾吾说是其他矿的资料。这些不正常的现象引起了监察人员的警惕。

监察人员进一步核实确认，通风方案设计图中的部分地点和该矿的地点名称一致，部分采掘地点如2856采煤工作面、3856采煤工作面根本没有标绘在向监察组提供的采掘工程平面图上，也没有向监察组汇报，存在提供虚假图纸资料、隐瞒作业地点的嫌疑。

在发现该矿可能隐瞒采掘地点后，监察人员立即打印了2张2017年调整通风方案设计图纸，取得第一手证据，并立即将这一情况汇报给王端武。

王端武感觉到事关重大，福兴集团有限公司极有可能存在重大安全隐患。王端武立即责令监察组封存了地测科绘图电脑主机。

6月12日当晚，第一监察组在鲁南监察分局召开第一天监察情况汇总会，并提出下一步监察重点和需要补充调查取证资料等，同时恢复封存计算机硬盘内被删除的图纸资料，发现了大量涉嫌隐瞒采掘作业地点的线索，如安全措施、防灭火总结、以前绘制的图纸、隐瞒的作业地点施工进度等记录。

“由于瓦斯监控系统不能全面覆盖整个矿井，其他一些地点仍需要人工来完成，主要是不能在监控系统中暴露隐藏地点。”这是记者从监察人员修复的该矿删除的文件资料上看到的一段话。

大量证据就在眼前。6月12日当夜，监察组就决定召请山东能源枣矿救护大队第二天下井启封密闭，勘查可能隐瞒的工作地点。

记者了解到，召请救护大队，这是山东煤矿安全监察执法历史上第一次采取的措施。

福兴集团有限公司迫于压力，6月12日晚8点到鲁南监察分局向监察组提供了隐瞒地点的图纸资料，承认存在图纸造假应付检查的情况。但提供的图纸资料与监察组掌握的情况还有出入。该矿仍抱有侥幸心理，想蒙混过关，幻想逃避处罚。

6月13日一早，监察组向福兴集团有限公司下达了全面停产整顿的指令。救护大队下井打开密闭后，发现里面有采煤设备、胶带输送机、开关等，具备打开密闭后继续生产的条件。

在接下来的几天，经过井下检查、调查询问有关人员，恢复计算机数据资料，搜集书证、物证等途径，监察组经综合分析确认，该矿存在提供虚假图纸资料，隐瞒开采地点的情况，通过调查取证进一步证实了煤矿在2016年、2017年采用构筑密闭墙、提供虚假图纸资料的方式掩盖违法违规生产的事实。

经监察，福兴集团有限公司存在重大生产安全事故隐患，证据确凿，事实清楚。在铁证面前，福兴集团有限公司不得不承认了违法违规开采的事实。

福兴集团有限公司有关负责人专门向监察组写了检讨，但仍在强调客观理由：“我们把图纸提供错了，第一份图纸是报给国家一级安全生产标准化矿井验收用的。为了验收，我们已经于2017年12月底把隐瞒的采掘作业地点封闭了。”

监察人员告诉记者，井下两个工作面，一个是投入3000万元购买的设备，专门是为了应付各级检查的，工作面有的设备都已生锈；另外一个是偷偷非法开采的工作面，安全管理一塌糊涂。

“该矿法律意识淡薄，长期违法违规组织生产，并采取非法手段逃避煤矿监管监察部门的检查，性质极其恶劣，极易引发重特大事故，必须依法予以严厉打击。”王端武严肃地说。

针对该矿存在的违法违规行为，监察组按规定进行严肃处理，责令该矿停止生产，对该矿及矿长罚款172万元，并追究相关责任人的责任。

据了解，针对福兴集团有限公司重大隐患，山东煤矿安监局还将依法采取联合惩戒等综合措施。

山东煤矿安监局原本计划的监察对象并不是滕州市的曹庄煤矿。据说，原来安排的煤矿已经做了充分准备，因而监察组到枣庄后，临时决定“声东击西”，调整到曹庄煤矿监察。

“这次执法很难，难就难在这个矿是中央企业控股的煤矿，大家一定要瞪大眼睛，拿出真本事。对外是警示，对内是示范，同时也是一次执法监督行动。”山东煤矿安监局党组成员、纪检组长王庆利带领第二监察组到曹庄煤矿时对大家说。

“这个系统经常报警，你们怎么没有处理？” 监察人员钱旭问。

调度室人员小声地说：“这个系统坏了一年多，我们都已习以为常，不用管它。”

“我们的监控系统是2006年购买的，年头有些长了，正在等着全面升级。” 调度室负责人解释。

钱旭严肃地说，监控系统不是一个摆设，监控失灵是一个很大的隐患，一定要抓紧处理。

检查时，钱旭还发现煤矿安全监控系统显示1301A、1307A、1513A甲烷传感器在6月12日发生报警断电，系统无法查询具体报警时间、甲烷超限报警数值、报警时长、断电时长等问题，而煤矿也未采取处理措施。

在检查记录台账时，监察人员姜立国发现，该矿和福兴集团有限公司用了同样的手法，在记录台账上，一个名字有三种笔迹的签名，每个字体都不一样，明显是作假。更有甚者，值班交接记录和员工考勤表上的记录也不一致。

姜立国指着两个小本子说：“比如，6月7日，矿工苏士广值班交接记录显示是休班，但员工考勤表显示他在上班。仔细对比一下，还有不少人是这种情况，明显是作假。”

第二监察组组长郭守军告诉记者，在近一周时间内，在其监察过程中，通过座谈交流、听取报告、翻阅资料、井下现场检查、二次下井调查取证等形式，共查出7条隐患。他们给予该矿40万元的行政处罚。

王端武表示，这次行动一共查了2家煤矿，福兴集团有限公司存在重大隐患，曹庄煤矿的问题也不少，说明山东煤矿安全生产仍存在问题，决不能掉以轻心。下一步，山东煤矿安监局要继续采取有效措施，对不放心的煤矿进行突击检查，严厉打击非法违法生产行为，确保山东煤矿安全生产形势持续稳定好转。